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“提前退休”到來!公務員迎大變革,事業單位、國企也有變化?

來源:大眾日報 時間:2018-11-27 10:09:32 編輯:wutingting 瀏覽次數:11503

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 非領導職務以后晉升更快! 工作滿三十年可以申請提前退休! 一大波改革即將來臨……

《中華人民共和國公務員法(修訂草案)》2018年11月1日至12月1日征求意見此次修訂涉及到職級晉升、工資、加班補助等多個方面,且看小編為大家答疑解惑! 

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【此次公務員修訂法有兩大亮點】

第一個亮點:非領導職務改革

綜合管理類公務員職級層次分為四等十二級:一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

以前,非領導職務是這樣的:巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

原來的正科副科,變成了現在的一級二級三級四級主任科員,晉升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇將成為常態。

第二個亮點:工作滿三十年可申請提前退休

 

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公務員法第九十三條明確規定:工作滿三十年的,可以申請提前退休,而且最后也指明:符合國家規定的可以提前退休的其他情形也可申請提前退休,這種情況一般是指特殊崗位的公務員,由于其崗位特殊的工作條件,為保護其健康,國家允許其提前退休。

【其他問題詳解】

領導職務和非領導職務有何區別?

領導職務是指機關中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務,直白點說就是那些處長、科長、縣長等等有具體職務的。

非領導職務是指不具有領導職責的職務,比如調研員、科員等等。

此前,鎮長(領導職務)、主任科員(非領導職務)都對應于正科級,類似的:縣長、調研員=>正處級,廳長、巡視員=>正廳級。

多數情況下,一個人不會同時擔任領導職務、非領導職務。請記住,只是多數情況,因為確實還有不少省廳、部委中會有同時兼任的案例。

此次改革,對于新入職公務員,有何影響?

根據目前試點情況,工資普遍有所提升。

如果研究生畢業進入公務員,1年試用期之后,此前是定副主任科員,三年之后可提主任科員。按照新規,大概率是1年試用期后,定為四級主任科員。按照一年一提的慣例,可能需要至少四年時間提拔為主任科員,相比原來要多干一年。(注意:研究生是否定為四級主任科員還需要條例細則進一步明確,這里只是預測。)

如果是大學本科畢業,參照以前的規定,應該是試用期后,定為一級科員(以前的科員);高中畢業,試用期后定為二級科員(以前的辦事員)。同樣,這里只是預測。

綜合而言,對于剛成為公務員的年輕人而言,可能會有更高的待遇報酬,但同時,也可能多干點年頭才能提拔到相應級別。

對于目前已經定級的公務員,如何處理?

具體方案有待細則明確。無非兩種方案:第一種,按照新體制來,弄個對應規定;第二種,老人老辦法,新人新辦法。

再次重申,這次調整的是非領導職務。對于科長、處長等領導職務,是不受影響的!

事業單位怎么改革?

在我國,公務員與事業單位實行兩套完全不同的晉升體系。這里說的是公務員職級(非領導職務)晉升的調整,與事業單位沒有任何關系。

有點特殊情況。事業單位分為兩種,普通事業單位、參照公務員管理的事業單位(俗稱參公事業單位)。參公事業單位,既然都是按照公務員來管理了,也得受到這次調整的影響。

國企會受到什么影響?

國企、事業單位、公務員,分別是三套不同的晉升體系。國企的自主性更高,在職務設置方面權限很大,短期內并不會受到此次公務員調整影響,長期來看,可能部分國企會參照公務員調整進行調整。

職級的增多,會影響管理效率吧?

按照管理學理論,層級的增加,確實會影響管理效率。但是要注意,這里說的是職級,只是跟待遇相對應,并不是領導職務,上級對下級并沒有管理權限,所以并不會影響管理效率。

同樣,按照管理學理論,層級的增加也可以有利于調動做事積極性,畢竟之前七八年都沒法提拔,容易灰心。現在每隔幾年就提拔一次,工作有奔頭,還是有利于激發干勁的。

非領導職數有人數限制嗎?

在此前,非領導職務是有人數限制的。

在國家部委,巡視員(含正副)不得超過40%,調研員(含正副)不得超過處級領導職務職數的75%。主任科員(含正副)無限制。

在省廳,巡視員(含正副)不得超過廳級領導職務職數的三分之一;調研員(含正副)不得超過處級領導職務職數的50%。主任科員(含正副)無限制。

在地級市,調研員(含正副)不得超過處級領導職務職數的三分之一;主任科員(含正副)不得超過科級領導職務職數的50%。

在縣級,主任科員(含正副)不得超過科級領導職務職數的50%。

新的公務員法出臺后,是否還會有人數限制,需要看具體細則規定。

需要注意,在2015年縣以下職務與職級并行改革中,在縣級以下單位非領導職數有所突破。這一點,在修訂說明中再次強調會堅持此前改革,所以不會發生變化。

此次值得關注的是,新公務員法出臺后,縣級以上的非領導職數是否也會突破。

每個層級的晉升,是自動提拔嗎?

根據前期試點和現階段實際操作,并不是自動提拔,需要人事部門走個流程。流程是人在操作,存在不確定因素。對于無限制的情況,基本上是到點就提。

以后,公務員周末加班會有補助嗎?

會有的。此次增加了公務員非工作日工作,應該給予補助。具體標準應該會視地域和工作種類來確定。

對于基層股級干部是否有影響?

先給科普一下股長的概念。

在公務員法中,副科是最低的行政級別,大致對應于X縣財政局副局長的級別。但是財政局內部也有預算股等部門。這些部門一把手、財政局的中層干部,就是股長。比副科級別還要低的官員。

雖然級別低,但股長是目前縣、鄉兩級行政管理中的中堅力量。某些股長實權也不容忽視,比如縣財政局預算股股長。

股長,目前一般按照領導職務序列來對待,但是此次并沒有在公務員法中加以明確。

這次改革,與此前2015年縣以下公務員職務與職級并行改革有何不同?

直白點說,就是以前縣以下的改革,現在普遍化了,無論哪個層級都可以。


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